近年來，國家頻頻出臺(tái)支持科技創(chuàng)新的政策，科研經(jīng)費(fèi)管理“松綁”尤其是科研儀器設(shè)備采購放開自主權(quán)，牽動(dòng)著全國科研工作者的神經(jīng)，也使得“科研經(jīng)費(fèi)管理”成為兩會(huì)期間代表委員們熱門話題。中央政府更是帶頭簡化高校、科研院所科研儀器設(shè)備政府采購流程，讓我們一起來看看各地的科研儀器設(shè)備政府采購流程簡化吧！


　　中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備政府采購流程簡化

　　日前，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對中辦發(fā)50號文的要求進(jìn)行了貫徹，高校院所采購科研儀器設(shè)備有了更大自主權(quán)和審批程序也進(jìn)一步簡化。

　　為了鼓勵(lì)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)科技進(jìn)步，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局印發(fā)通知，明確我國繼續(xù)對內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。通知規(guī)定的稅收政策執(zhí)行期限為2016年1月1日至2018年12月31日，具體從內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心取得退稅資格的次月1日起執(zhí)行。《財(cái)政部商務(wù)部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機(jī)構(gòu)采購設(shè)備稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2011〕88號）同時(shí)廢止。

　　各地掀起科研儀器設(shè)備政府采購流程簡化潮

　　黑龍江高校儀器采購獲放權(quán)禮包

　　自中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》，以及李克強(qiáng)總理提出“給科研院所及高校開展科研更大的自主權(quán)”后，如何簡化和規(guī)范高?？蒲性核蒲袃x器設(shè)備的采購，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。黑龍江省財(cái)政廳近日針對這項(xiàng)工作出臺(tái)了新的舉措……

　　2016年9月，《政府采購信息報(bào)》記者從黑龍江省財(cái)政廳政府采購管理辦公室獲悉，面對高?？蒲袃x器設(shè)備采購新形勢，黑龍江省在全國范圍內(nèi)率先試水，出臺(tái)了《關(guān)于科研儀器設(shè)備政府采購有關(guān)事宜的操作說明》（以下簡稱《說明》）。

　　福建下放省屬高校院所采購自主權(quán)科研儀器可自主采購

　　2016年12月，福建省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于完善省直單位政府采購預(yù)算管理和省屬高?？蒲性核蒲袃x器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩財(cái)購函[2016]302號)(以下簡稱《通知》)，旨在進(jìn)一步完善省直單位政府采購預(yù)算管理、提高采購效率、簡化審核流程并推進(jìn)省屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購的簡政放權(quán)。

　　《通知》也旨在貫徹落實(shí)《政府采購法》、《政府采購法實(shí)施條例》、《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新能力提升的若干意見》(閩政[2016]37號)、《財(cái)政部關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)庫[2016]194號)的有關(guān)規(guī)定。

　　江西省科研儀器設(shè)備政府采購流程簡化

　　為進(jìn)一步完善省直單位政府采購預(yù)算管理、提高采購效率、簡化審核流程并推進(jìn)省屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購的簡政放權(quán)。3月22日，筆者從江西省財(cái)政廳了解到，為進(jìn)一步簡政放權(quán)，推動(dòng)江西省創(chuàng)新型省份建設(shè)，江西省財(cái)政廳近日明確，將簡化省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備政府采購方式審批流程。

　　江西省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購時(shí)，對未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目適用情形，自行確定采購方式。對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的采購項(xiàng)目（除單一來源外），由省屬高校、科研院所向省財(cái)政廳直接提交變更申請，并注明“科研儀器設(shè)備”，省財(cái)政廳將予以優(yōu)先審批。對申請變更為單一來源采購方式的，省屬高校、科研院所仍按原有的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)主管預(yù)算　　單位同意后，報(bào)省財(cái)政廳審批。

　　簡化高校、科研院所科研儀器設(shè)備政府采購方式審批流程增加了高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購的自主權(quán)，將簡政放權(quán)落到了實(shí)處。在擴(kuò)大的高校采購權(quán)力下，如何做到用好手中權(quán)力、做好風(fēng)險(xiǎn)防控？這是高校和科研院所目前最需要思考的話題。

　　近年來，國家頻頻出臺(tái)支持科技創(chuàng)新的政策，科研經(jīng)費(fèi)管理“松綁”尤其是科研儀器設(shè)備采購放開自主權(quán)，牽動(dòng)著全國科研工作者的神經(jīng)，也使得“科研經(jīng)費(fèi)管理”成為兩會(huì)期間代表委員們熱門話題。中央政府更是帶頭簡化高校、科研院所科研儀器設(shè)備政府采購流程，讓我們一起來看看各地的科研儀器設(shè)備政府采購流程簡化吧！

　　中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備政府采購流程簡化

　　日前，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對中辦發(fā)50號文的要求進(jìn)行了貫徹，高校院所采購科研儀器設(shè)備有了更大自主權(quán)和審批程序也進(jìn)一步簡化。

為了鼓勵(lì)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)科技進(jìn)步，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局印發(fā)通知，明確我國繼續(xù)對內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。通知規(guī)定的稅收政策執(zhí)行期限為2016年1月1日至2018年12月31日，具體從內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心取得退稅資格的次月1日起執(zhí)行?！敦?cái)政部商務(wù)部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機(jī)構(gòu)采購設(shè)備稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2011〕88號）同時(shí)廢止。

　　各地掀起科研儀器設(shè)備政府采購流程簡化潮

　　黑龍江高校儀器采購獲放權(quán)禮包

　　自中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》，以及李克強(qiáng)總理提出“給科研院所及高校開展科研更大的自主權(quán)”后，如何簡化和規(guī)范高校科研院所科研儀器設(shè)備的采購，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。黑龍江省財(cái)政廳近日針對這項(xiàng)工作出臺(tái)了新的舉措……

　　2016年9月，《政府采購信息報(bào)》記者從黑龍江省財(cái)政廳政府采購管理辦公室獲悉，面對高?？蒲袃x器設(shè)備采購新形勢，黑龍江省在全國范圍內(nèi)率先試水，出臺(tái)了《關(guān)于科研儀器設(shè)備政府采購有關(guān)事宜的操作說明》（以下簡稱《說明》）。

　　福建下放省屬高校院所采購自主權(quán)科研儀器可自主采購

　　2016年12月，福建省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于完善省直單位政府采購預(yù)算管理和省屬高?？蒲性核蒲袃x器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩財(cái)購函[2016]302號)(以下簡稱《通知》)，旨在進(jìn)一步完善省直單位政府采購預(yù)算管理、提高采購效率、簡化審核流程并推進(jìn)省屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購的簡政放權(quán)。

　　《通知》也旨在貫徹落實(shí)《政府采購法》、《政府采購法實(shí)施條例》、《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)高校科技創(chuàng)新能力提升的若干意見》(閩政[2016]37號)、《財(cái)政部關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)庫[2016]194號)的有關(guān)規(guī)定。

　　江西省科研儀器設(shè)備政府采購流程簡化

　　為進(jìn)一步完善省直單位政府采購預(yù)算管理、提高采購效率、簡化審核流程并推進(jìn)省屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購的簡政放權(quán)。3月22日，筆者從江西省財(cái)政廳了解到，為進(jìn)一步簡政放權(quán)，推動(dòng)江西省創(chuàng)新型省份建設(shè)，江西省財(cái)政廳近日明確，將簡化省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備政府采購方式審批流程。

　　江西省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購時(shí)，對未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目適用情形，自行確定采購方式。對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的采購項(xiàng)目（除單一來源外），由省屬高校、科研院所向省財(cái)政廳直接提交變更申請，并注明“科研儀器設(shè)備”，省財(cái)政廳將予以優(yōu)先審批。對申請變更為單一來源采購方式的，省屬高校、科研院所仍按原有的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)主管預(yù)算　　單位同意后，報(bào)省財(cái)政廳審批。

　　簡化高校、科研院所科研儀器設(shè)備政府采購方式審批流程增加了高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購的自主權(quán)，將簡政放權(quán)落到了實(shí)處。在擴(kuò)大的高校采購權(quán)力下，如何做到用好手中權(quán)力、做好風(fēng)險(xiǎn)防控？這是高校和科研院所目前最需要思考的話題。